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2020年云浮市政府工作報告
  • 時間:2020-06-11 09:39
  • 來源:本網
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——20206月10日在云浮市第六屆

人民代表大會第六次會議上

 

云浮市市長  王勝

 

各位代表:

我代表市政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。

這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在省委、省政府和市委的科學部署推動下,經過全市上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力,我市持續保持“疫情零發”的良好態勢。當前,疫情尚未結束,發展任務異常艱巨。要保持戰略定力,發揮優勢,主動作為,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,努力完成全年各項目標任務。

一、2019年以來工作回顧

2019年以來,市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委、省政府和市委的正確領導下,在市人大及其常委會和市政協的監督支持下,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,認真落實省委、省政府“1+1+9”工作部署,省委十二屆七次、八次、九次全會精神和李希書記調研云浮指示要求,以及市第六次黨代會和市委六屆五次、六次、七次全會精神,立足“一區”、融入“一核”、協同“一帶”,對接融入粵港澳大灣區、深圳先行示范區、珠三角核心區,在聚力打造“兩新一前列”、奮力推進“美麗云浮、共同締造”上邁出堅實步伐。

——經濟運行穩中有進。2019年,全市實現地區生產總值921.96億元,同比增長(下同)6.1%。固定資產投資增長11.4%,工業投資增長29.4%。社會消費品零售總額412.35億元,增長7.1%。外貿進出口總值110億元,增長1.9%。城鎮新增就業20035人;城鎮登記失業率2.46%,控制在目標范圍內。居民消費價格上漲2.7%。135項市重點項目完成投資194.82億元,完成年度計劃投資的114.44%。

——發展新動能不斷增強。新興產業加快發展。廣東金屬智造科技產業園、省市共建信息技術應用創新產業園獲批建設。投資150億元年產800萬噸金晟蘭優特鋼、投資120億元年產720萬噸南方東海精品鋼項目動工建設。同方計算機(廣東)有限公司年產120萬臺全國產計算機項目建成投產。傳統產業轉型升級持續加快。新培育規模以上工業企業48家。科技創新取得一批重大成果,獲批建設嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室云浮分中心、先進能源科學與技術廣東省實驗室云浮分中心。全年新增高新技術企業22家,總量達79家。

——鄉村振興邁出重要步伐。鄉村產業加快發展。新增國家現代農業產業園1個、總量達2個,新增省級現代農業產業園4個、總量達9個。粵港澳大灣區“菜籃子”產品云浮配送中心上線運營,中澳農牧物流基地、云安區肉牛產業園等項目加快建設。成功舉辦全國“一村一品”交流活動暨廣東省“一村一品、一鎮一業”現場推進會、首屆廣東南藥產業大會。農村生產生活條件持續改善。完成村道硬底化550公里、拓寬改造315公里。完成墾造水田10076畝,連續19年實現耕地占補平衡。完成拆舊復墾1199畝。獲省獎勵土地指標1708畝。美麗鄉村建設深入推進,鄉村旅游加快發展。脫貧攻堅成果進一步鞏固。截至2019年底,全市建檔立卡貧困人口退出110412人,退出率97.22%,105條省定貧困村全部出列。

——中心城區首位度不斷提升。創建全國文明城市工作扎實推進,“創國文十大提升行動”深入開展,“六大整治”成效顯著。推進實施142項提升中心城區首位度項目。交通基礎設施完成投資52.3億元。汕湛高速清云段、高恩高速云浮段建成通車,全市高速公路通車總里程達376公里。廣佛肇云高速、德慶至羅定高速、郁南至陽西高速列入省高速公路網規劃建設項目。

——生態優勢進一步筑牢。全年空氣優良率達96.4%。西江云浮段水環境質量在全國地表水國考斷面中。5個地表水省考斷面水質全部達標,綜合指數全省第。中小河流綜合治理成效明顯。國家森林城市創建工作扎實推進,森林覆蓋率達67.15%。

——民生福祉不斷增進。市財政用于民生類支出達180.65億元,占一般公共預算支出的73.69%。2019年市十件民生實事全面完成。教育、醫療、社保、低保等保障水平不斷提高。成功創建廣東省推進教育現代化先進市。城鄉居民基本醫療保險連續8年實現參保人群全覆蓋,困難群眾醫療救助比例達80%以上。

我們深入推進“放管服”改革,企業和群眾辦事更加便捷。廣東“數字政府”政務云平臺云浮節點交付使用,“粵商通”云浮專版上線,全市實名注冊“粵省事”人數突破146萬。

我們持續推進平安云浮、法治云浮、和諧云浮建設,出色完成全國兩會和新中國成立70周年、澳門回歸祖國20周年大慶期間信訪維穩安保各項任務。安全生產形勢保持穩定。國防動員、國防教育、軍民融合、雙擁共建、退役軍人服務保障等工作全面加強。

我們加強黨風廉政建設,持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展“大學習、深調研、真落實”,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,持續糾治“四風”,正風肅紀反腐成效顯著。

各位代表!新冠肺炎疫情發生以來,我們始終把做好疫情防控作為最重要最緊迫的政治任務,堅持把人民群眾生命安全和健康放在第一位,堅持黨委統攬、四級聯動,確保中央及省委戰“疫”決策部署第一時間貫徹落地。各地各部門履職盡責,社會各方面全力支持,全市人民上下同心,全力打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

在疫情防控中,我們按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,堅持超前研判、超前部署、超前行動、超前預置,堅持發揮“一統攬兩作用”,落實落細落具體“四早”措施,牢牢把握疫情防控主動權。我們堅持土洋結合、外防內控、網格管理,全力阻斷疫情傳播渠道。開通企業轉產審批“綠色通道”,推動全市15家企業轉產防疫物資。牢固樹立大局意識和全國“一盤棋”思想,組織2批共27名醫護人員支援湖北保衛戰。在持續保持疫情防控良好態勢的基礎上,堅持實施最暖心政策、提供最貼心服務、打造最安心環境,全面落實省20條政策措施,出臺我市支持復工復產12條,成立農業、工業、服務業和重點項目4大板塊、20個工作專班,全力援企穩崗,在常態化疫情防控中加快恢復生產生活秩序。今年一季度,全市經濟社會發展受到很大沖擊,主要經濟指標出現負增長,但各項主要經濟指標增幅均排全省前列。

年以來經濟社會發展和今年疫情防控取得的成績,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是中央、省委、省政府和市委正確領導、科學決策的結果,是全市人民齊心協力、奮力拼搏的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向所有關心支持云浮發展和抗擊疫情的同志們、朋友們,致以崇高敬意和衷心感謝!

在肯定成績的同時,我們要清醒看到面臨的困難和問題。受新冠肺炎疫情沖擊,投資、消費、出口不同程度下滑,企業特別是中小微企業困難凸顯,經濟下行壓力加劇。發展不平衡不充分問題仍然比較突出,發展質量效益還不夠高。傳統產業轉型升級有待進一步加快,新興產業還未形成有效支撐,實體經濟發展依然面臨不少困難。在疫情防控中,公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環節。對此,我們必須高度重視,直面問題,認真加以解決。

二、今年發展主要目標和下階段工作總體部署

當前,國際疫情對全球經濟的深層次影響逐步顯現,我國發展面臨的風險挑戰前所未有,但我們國家有獨特政治和制度優勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力,我們對未來的發展充滿信心。我省經濟總量大、韌性強,產業體系相對完備,粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區驅動效應”持續顯現。當前和今后一個時期,我市面臨諸多風險挑戰,也有不少利好因素和發展機遇。我們要準確把握大局大勢,全面貫徹落實中央和省各項決策部署,進一步堅定信心決心,在危機中育新機,于變局中開新局,在常態化疫情防控中統籌推進經濟社會發展。

在云浮上下聚力“雙統籌”、奪取“雙勝利”的重要關口,3月9日,省委書李希再次來到云浮調研指導工作,并著眼全省戰略發展布局,賦予云浮“打造粵北生態建設發展新高地、推進鄉村振興走在全省前列”的目標定位,為我們因應形勢變化、謀篇布局開新,提供了實踐指向。做好今年政府工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,對標落實習近平總書記在全國兩會上的重要講話精神和全國兩會精神,緊扣省委、省政府“1+1+9”工作部署和李希書記調研云浮指示要求,緊扣全面建成小康社會目標任務,緊扣“打造粵北生態建設發展新高地、推進鄉村振興走在全省前列”的目標定位,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,推動經濟社會高質量發展,堅持市委提出的“六個始終”“六個堅決”,堅持立足“一區”、融入“一核”、協同“一帶”,全域融入粵港澳大灣區、深圳先行示范區、珠三角核心區,加大“六穩”工作力度,全面落實“六?!比蝿?,堅決打好“三大攻堅戰”,凝心聚力推進“雙統籌”、奪取“雙勝利”,全力以赴決戰決勝全面建成小康社會,為廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”貢獻云浮力量、體現云浮擔當。

綜合研判形勢,我們對疫情前考慮的預期目標作了適當調整。今年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務;年度城鎮新增就業1.8萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內;居民消費價格漲幅保持在合理水平;居民收入增長與經濟增長基本同步;單位地區生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降,努力完成“十三五”規劃目標任務。

需要說明的是,我們沒有提出全年經濟增速具體目標,就是要切實把思想和行動統一到中央對當前形勢的分析判斷和決策部署上來,在統籌推進疫情防控和經濟社會發展過程中,更好地集中精力抓好“六穩”“六?!??!傲!笔墙衲辍傲€”工作的著力點。守住“六?!钡拙€,就能穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。我們要用好“疫情零發”這塊金字招牌,著力在農業發展、工業投資、招商引資和旅游業發展方面狠下功夫,力爭全年第一產業增加值、工業投資、招商引資項目數和投資額、接待游客人次和旅游總收入等指標增幅排全省前列,把“疫情零發”優勢轉變為發展優勢。今年已經過去5個多月,下階段要毫不放松常態化疫情防控,抓緊做好經濟社會發展各項工作,努力完成全年目標任務。

三、全面落實“六?!比蝿?,著力穩住經濟基本盤

全力保居民就業。用好社保費階段性減免、失業保險穩崗返還等政策,建立企業批量裁員風險預警處置機制,支持企業穩定就業崗位。多措并舉擴大就業容量,開發基層公共就業服務崗位,保障重點群體就業。深入實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大培訓工程,全力打造“云浮工匠”“粵菜云聚”“美云家政”等本土品牌。落實一次性創業資助、租金補貼、創業擔保貸款及貼息政策,鼓勵創業帶動更多就業。

全力?;久裆?。做好居民生活必需品保供調度,防止物價過快上漲。加大對困難群眾特別是城鄉低保對象、特困人員、孤兒和流浪人員的救助力度,強化城鄉困難群眾基本生活保障,切實兜牢經濟下行情況下的民生底線。

全力保市場主體。全面落實《優化營商環境條例》。深入推進“放管服”改革工作,放寬市場準入準營門檻。加強社會信用體系建設。進一步落實減稅降費政策,階段性降低用電用氣用水成本,加大力度緩解企業融資壓力,幫助企業渡過難關。積極為中小微企業紓難解困,促進中小微企業提質增效、健康穩定發展。

全力保糧食能源安全。大力推進水田墾造工作,持續保持耕地占補平衡。全面壓實糧食安全生產責任制,加強高標準農田建設,穩定糧食生產。加強糧食儲備安全管理,做好糧食市場保供穩價工作,提升糧食應急保障能力。加強能源安全管理,推進粵西天然氣主干管網肇慶至云浮支干線項目建設和茂名至云浮段項目前期工作,加快實現天然氣“縣縣通”,確保水電氣油等能源物資不斷供不短供。

全力保產業鏈供應鏈穩定。大力推廣應用工信部重點行業產業鏈供需對接平臺,引導企業通過信息化手段開展產業鏈供需對接。支持發展數字經濟新模式新業態。加快發展農村電商和農產品冷鏈物流,拓展特色農產品銷售渠道,支持優質工業品下鄉,促進農村消費。支持不銹鋼制品、石材、紡織服裝、電子設備等企業出口轉內銷。

全力?;鶎舆\轉。牢固樹立過緊日子思想,強化財政收支管理,嚴格控制“三公”經費和一般性支出,把有限的資源和財力用在推動發展、改善民生上。加強庫款保障監測預警和調度,全力兜牢基層?;久裆?、保工資、保運轉底線。

四、堅決打贏“三大攻堅戰”,加快補齊全面建成小康社會短板

堅決打贏脫貧攻堅戰。健全扶貧產業帶貧益貧機制,拓寬穩定就業扶貧覆蓋面,加快構建穩定脫貧長效機制。加強對脫貧不穩定人口和邊緣人口的動態監測預警,防止返貧和新增貧困人口。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕。

全力打好污染防治攻堅戰。加強大氣污染防治,全年空氣質量優良率達94%以上。實施最嚴格的水環境綜合整治,縣級及以上集中式飲用水源地水質保持100%達標,省考地表水水質優良比例達100%。持續開展“讓廣東河更美”大行動、河湖“清四亂”和“五清”專項行動。完成18座鎮級污水處理設施建設任務。加強醫療廢棄物處置能力建設。加快推進新興、郁南循環經濟環保項目和云安工業固體廢物處置中心項目建設。

著力打好防范化解重大風險攻堅戰。堅決防范化解金融風險。實行地方政府債務限額管理,有效防控政府債務風險。加快推進郁南農信社改制農商行申籌工作,云浮農商行年內掛牌開業。著力防范化解社會穩定和公共安全風險。堅持“三到位一處理”原則,著力化解信訪突出問題。健全完善重大風險監測防范預警、落地處置工作機制,深入開展安全隱患排查整治,切實維護社會和諧穩定。

五、全力打造七大特色產業集群,不斷增強發展新動能

加快打造七大特色產業集群。大力發展金屬智造產業。全力加快廣東金屬智造科技產業園建設。加快推動金晟蘭優特鋼、南方東海精品鋼項目建設,推動兩個項目一期2021年建成投產。加快萬洋眾創城、新興鳳鋁東成項目建設。大力發展信息技術應用創新產業。扎實推進省市共建信息技術應用創新產業園建設。加快信息技術應用創新產品全面應用推廣,努力推動我市信創應用走在全省、全國前列。大力發展氫能產業。強化氫能關鍵零部件和核心技術研發。加快加氫站建設。積極申報燃料電池汽車示范區域。大力發展生物醫藥產業。加快建設市健康醫藥產業園、羅定中藥提取產業基地。加快建設國家級現代農業(南藥)產業園、廣東省現代特色南藥試驗區。大力發展現代農業。加快推進2個國家級和9個省級現代農業產業園建設。充分發揮國家農產品質量安全市優勢,扎實推進“米袋子”“菜籃子”“果盤子”工程,著力打造灣區農副產品供給地。大力發展文旅產業。用好禪文化、石文化、南江文化等優秀文化品牌和長崗坡等紅色基因,支持新興縣創建省級全域旅游示范區,推動文化和旅游資源產業化,著力打造灣區旅游休閑目的地。大力發展現代物流產業。完善城鄉配送網絡,電商服務站點達到450個以上。加快廣云現代物流產業園、中澳農牧物流基地、市農產品綜合批發市場等項目建設,力爭廣州云浮國際物流港年內建成投入使用。依托廣州云浮國際物流港做長做大產業鏈,著力打造灣區物流配送地。加快推進華潤西江發電廠、云河發電公司天然氣熱電聯產、云浮新興水源山抽水蓄能電站等重大能源項目建設。

推動傳統產業轉型升級。深入實施工業企業技術改造“倍增計劃”。制定實施中心城區石材產業發展規劃,推動石材企業入園集聚發展。大力培育石材龍頭企業。狠抓石材廢渣處理和清潔生產。支持不銹鋼制品企業開展智能化技術改造,打造“互聯網+先進制造”標桿項目,加強自主品牌建設,擴大出口與內銷。堅持綠色發展,推動硫化工、水泥產業鏈向中高端延伸。大力推進“小升規”,培育30家以上規上工業企業。

加強創新能力建設。加大國家高新區創建工作力度。加快建設嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室云浮分中心、先進能源科學與技術廣東省實驗室云浮分中心。年內新增高新技術企業8家以上,科技型中小企業評價入庫48家以上,新建省級科技企業孵化器1個以上,實現規模以上工業企業建立研發機構比例達30%以上。抓好企業上市培育工作。

六、聚焦打造粵北生態建設發展新高地,強力推進鄉村振興走在全省前列

著力優化生態環境和發展生態經濟。著眼筑牢北部生態屏障,加快推進“碧道+綠道+古驛道”工程建設,整體謀劃“西江生態碧道”和羅定江(南江)、新興江、南山河碧道建設。加快推進“十大森林公園”“十大濕地公園”“五大自然保護區”建設,全域創建國家森林城市,全市森林覆蓋率達67.25%。大力推進生態產業化、產業生態化,創新“生態+”模式,培育健康養生、全域旅游等新業態,最大限度把生態優勢轉化為產業優勢、經濟優勢。

大力發展富民興村產業。加快推進“一縣一園、一鎮一業、一村一品”建設,著力發展現代畜牧、道地南藥、優質稻米等農業主導產業,延伸農業產業鏈,大力培育農業龍頭企業,推動一二三產業融合發展。力爭建成10個以上特色專業鎮,扶持建設104個農業特色專業村。大力發展鄉村旅游,辦好“廣東人游云浮鄉村”系列活動。

深入推進美麗鄉村建設。全域推進農村人居環境整治,實現85%以上的自然村達到干凈整潔村標準,45%以上的行政村達到美麗宜居村標準。大力開展“干凈整潔平安有序”文明圩鎮創建活動。深入推進農村“垃圾革命”“廁所革命”“污水治理革命”,確保農村無害化衛生戶廁基本普及,農村生活垃圾有效治理率達96%以上,農村生活污水治理率達55%以上。

著力提升農村基礎設施和公共服務水平。加快“四好農村路”建設,完成175公里行政村村道拓寬、409公里砂土路改造、339公里通村組硬化路建設和19座農村危橋改造任務。完成農村宅基地和集體建設用地“房地一體”不動產登記發證工作。推動城市資本和人才下鄉。繼續引進一批醫療衛生、農業、旅游、規劃等專業人才,不斷提高農村公共管理和服務水平。

七、著力加快城市建設和更新,全面提升中心城區首位度

全面提升城市品質。全力以赴打好創建全國文明城市提名資格“沖刺戰”“攻堅戰”。做好迎接第二次國家衛生城市復審工作。加快編制《云浮市國土空間總體規劃(2020-2035年)》。加快推進中心城區“三舊”改造,建設一批城市綜合體、文旅綜合體。抓好富豐路、金山路南段、博林路、棋盤路等道路建設。抓好佛云學校、云浮中學附屬小學等教育項目,云城區人民醫院異地新建、云安區中醫院等醫療衛生項目建設。推動云城與新區協同創新發展,云安與新區融合發展。

加快完善立體交通體系。全市交通基礎設施建設計劃投資45億元。確保羅信、懷陽高速年內建成通車。加快推進廣佛肇云高速項目建設,力爭年內動工。做好廣梧高速增設云浮西出入口項目前期工作,力爭年內完成廣梧高速云浮東出入口擴建項目。加快廣湛高鐵項目建設,推進南深高鐵項目前期工作,積極謀劃大灣區西岸城際鐵路肇慶經云浮至江門段等項目。加快推動云?。_定)機場項目前期工作。加快西部快線建設,東部快線力爭年內全線貫通。國道324線腰古至逕口段路面改造工程年內完工。

多措并舉擴大內需。支持餐飲、商超、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展,推動線上線下融合。積極推動汽車消費升級,推廣新能源汽車,大力解決停車難、充電難問題。積極發展夜間經濟。

八、堅持以人民為中心,更好地保障和改善民生

加強醫療衛生特別是公共衛生能力建設。加快市區域醫療中心建設,大力建設重點???。加快推進市婦幼保健院擴建、市中心血站等項目建設。加強傳染病定點收治醫院建設。加強疾控機構檢測能力、疫苗冷鏈配送和預防接種標準化建設,加快建立云城區疾控中心。加強突發急性傳染病類衛生應急隊伍、緊急醫學救援隊伍建設。強化食品藥品監管,食品檢驗量達到每千人5批次。完善中醫藥管理體系,持續提升基層中醫藥服務能力。

著力辦好人民滿意教育。加快推進廣東藥科大學云浮校區二、三期和廣東云?。ㄐ屡d)中醫藥職業學院、羅定職業技術學院西校區建設。加快落實城鎮商住小區配套建設學校和幼兒園政策。全力推進學前教育“5080”攻堅行動?。加強鄉鎮寄宿制學校、鄉村小規模學校建設。謀劃建設技工教育城,推動在廣東金屬智造科技產業園建設特色技工院校、人力資源服務產業園、公共培訓基地。推動云浮技師學院辦學條件達到高等職業院校設置標準、羅定技工學校升級高級技工學校。支持新興縣、郁南縣新建技工學校。

加快文化體育事業發展。加快推進西江新城圖書館、美術館和方志館建設。廣泛開展全民健身活動,加快市體育公園和社區體育公園建設,打造“城鄉15分鐘健身圈”。辦好各項體育賽事。

著力完善社會保障體系。加大社保擴面征繳力度,落實全民參保計劃。全面啟用省集中式社會保險信息系統,打造“智慧社?!?。扎實推進全國第五批居家和社區養老服務改革試點市建設,年底前建成63個居家養老服務中心(站),力爭2022年為老服務覆蓋所有城鎮社區和60%以上農村社區,形成15分鐘為老服務圈。

加強和創新社會治理。深入推進掃黑除惡專項斗爭和“颶風2020”專項行動,全面打造智慧新警務。著力推進地方治理體系和治理能力現代化,爭取列入全國市域社會治理現代化第一期試點地區。建立健全微網格化管理長效機制。加快設立云浮仲裁委員會。扎實做好第七次全國人口普查工作。推進應急管理體系和能力建設,全面提高安全生產、應急管理和防災減災救災能力。

加強國防動員和軍政軍民團結。深入推進國防動員體制改革,大力支持駐軍部隊改革發展。鼓勵高學歷適齡青年參軍入伍,全面提高兵員征集質量。大力開展全民國防教育,全面加強國防基礎設施建設。完善雙擁工作和軍民共建機制,推進重點領域軍民融合發展。加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作。

九、全面加強政府自身建設,凝心聚力抓發展保民生

始終把政治建設擺在首位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定正確政治方向,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保把黨的領導貫徹到政府履職全過程。不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,嚴明政治紀律和政治規矩,營造風清氣正的政治生態。

深入推進法治廉潔高效政府建設。大力建設法治政府。依法接受市人大及其常委會監督,自覺接受市政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,辦理好人大代表建議和政協委員提案。加強人民調解、法律援助等公共法律服務,認真做好“七五”普法終期檢查驗收工作。高質量做好“十四五”規劃編制工作。大力建設廉潔政府。深入貫徹落實黨風廉政建設要求,持之以恒正風肅紀反腐。加大審計監督力度。大力提升政務服務效能。加快推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作。全面推廣“一窗通辦”,實現開辦企業全流程1個工作日辦結。加快“數字政府”建設,深化“互聯網+政務服務”,力爭實現政務服務100%“網上可辦”。

各位代表,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,迎難而上,銳意進取,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,努力完成全年目標任務,為聚力打造“兩新一前列”、奮力推進“美麗云浮、共同締造”而努力奮斗!

 

 

附件: 1.2020年云浮市十件民生實事

2.注釋

 

 

 

 

 

附件1

2020年云浮市十件民生實事

 

一、推進中小學和幼兒園建設。增加學前教育公辦學位供給。新增公辦幼兒園學位18200個,實現公辦幼兒園在園幼兒占比達50%、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%以上的目標。健全學前至普通高中各學段生均經費保障制度。學前教育生均公用經費最低標準由每生每年300元提高到400元,繼續落實義務教育學校生均公用經費標準小學不低于每生每年1150元,初中不低于每生每年1950元,公辦普通高中生均公用經費最低標準由每生每年500元提高到1000元。推進農村小規模學校和義務教育寄宿制學校建設項目49個。

二、深入實施“廣東技工”“粵菜師傅”和“南粵家政”三大培訓工程。全年培訓15000人次以上,帶動就業創業17600人次。開展“廣東技工”培訓7000人次以上,其中培訓企業新型學徒制1000人,著力打造一支技能精湛、勇于創新、追求卓越的技能人才隊伍;培訓“粵菜師傅”2000人次以上,助力精準扶貧;開展“南粵家政”培訓6000人次以上,扶持建設3家市級家政服務培訓示范基地,重點實施居家、母嬰、養老和醫護四個培訓項目,滿足新形勢下“一老一小”對家政服務需求。

三、加大醫療衛生補短板力度。推進疫苗冷鏈配送和預防接種標準化建設。建設和改造5家市縣級疾控中心疫苗冷鏈儲存配送運輸設施,為67家以上預防接種門診配置智能醫用冰箱,實現67家以上預防接種門診數字化,提升疫苗使用管理和預防接種服務水平。加強突發急性傳染病類衛生應急隊伍建設,提升突發事件緊急醫學救援水平。

四、提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼保障水平。城鄉低保對象最低生活保障人均補差水平,分別從每月554元、251元提高到620元、290元;特困人員基本生活標準不低于當地最低生活保障標準的1.6倍;孤兒基本生活最低養育標準集中供養和分散供養水平,分別從每人每月1685元和1025元提高到1820元和1110元;困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準,分別從每人每月165元、220元提高到175元、235元。

五、新建和提升改造一批農村廁所、中小學廁所和城市廁所。完成4034戶農村戶用廁所無害化改造任務,新建和改造農村公廁625座以上;支持41所以上中小學廁所改造;新建和提升改造旅游廁所28座、城市公廁10座以上。

六、進一步完善農村基礎設施。進一步推進“四好農村路”建設。完成砂土路改造409公里,通省級現代農業產業園區公路13.3公里,通200人以上自然村硬化路219公里,通100人以上200人以下自然村硬化路120公里。完成鎮通行政村公路窄路基路面拓寬至4.5米以上175公里,確保完成農村公路危橋改造19座。

七、加大食品抽檢力度和食品安全信息透明度。完成不少于12635批次食品抽檢任務,食品檢驗量達到每千人5批次,及時公布食品抽檢信息,不合格食品核查處置率達到100%,防控食品安全風險。實現學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋,強化關鍵節點風險防控,推進校園食品安全。

八、加強地質災害隱患點綜合治理和碧道建設。加強地質災害隱患點綜合治理。組織實施10戶以上受危險山體威脅的村居避險搬遷、4處大型以上地質災害工程治理,保障群眾生命財產安全。結合綠道、古驛道開展萬里碧道項目建設。建設碧道20.3公里,其中新興縣1宗長度5公里,為省級碧道試點工程,計劃于2020年4月底前完成,郁南縣1宗長度5.3公里,羅定市2宗長度共7公里,云安區1宗長度3公里,均已列入省級碧道建設總體規劃項目,計劃于2020年12月完成。進一步完善全市綠道系統格局,建設綠道11公里,其中云城區5公里,云安區6公里。同時,對中小河流經評估需進行整治的9座攔河電站(水閘)、10處易澇易災河段進行整治或加固。

九、加快社區居家養老服務中心(站)建設。建設63個社區居家養老服務中心(站),具體如下,云城區10個,其中城區1個、農村9個;云安區12個,其中城區1個、農村11個;羅定市17個,其中城區1個、農村16個;新興縣11個,其中城區2個、農村9個;郁南縣13個,其中城區1個、農村12個。

十、加快提升中心城區首位度,深入開展“干凈整潔平安有序”文明城區創建大行動。貫通富豐路(教育園區外環路至環市西路段)、富民路(北段)、金山路(南段和硫礦段)、天柱山路、博林路等一批城區“瓶頸路”,改造升級一批城區主干道,建設翠豐路與世紀大道平交處疏導工程和金華廊橋;建設市中心城區道路智慧停車泊位無人值守收費項目(一期3000個),推進路內停車泊位的智慧化建設(一期:興云東路、城中路、星巖三路等28條主干道路);建設市體育公園(一期)及一批社區體育公園;改造提升城區中心市場;創建城區廣告、管線整治示范街區(牧羊路等路段)。

 

 

 


附件2

 

 

① 省委、省政府“1+1+9”工作部署:第一個“1”是指以推進黨的建設新的偉大工程為政治保證;第二個“1”是指以全面深化改革開放為發展主動力?!?”是指9個方面重點工作:一是以粵港澳大灣區建設為重點,加快形成全面開放新格局;二是以深入實施創新驅動發展戰略為重點,加快建設科技創新強??;三是以提高發展質量和效益為重點,加快構建推動經濟高質量發展的體制機制;四是以構建現代產業體系為重點,加快建設現代化經濟體系;五是以大力實施鄉村振興戰略為重點,加快改變廣東農村落后面貌;六是以構建“一核一帶一區”區域發展新格局為重點,加快推動區域協調發展;七是以深入推進精神文明建設為重點,加快建設文化強??;八是以把廣東建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一為重點,加快營造共建共治共享的社會治理格局;九是以打好三大攻堅戰為重點,加快補齊全面建成小康社會、跨越高質量發展重大關口的短板。

②“一核”“一帶”“一區”:省委十二屆四次全會提出,廣東要全面實施以功能區為引領的區域發展新戰略,形成由珠三角核心區、沿海經濟帶、北部生態發展區構成的“一核一帶一區”區域發展新格局。

③“兩新一前列”:市委六屆四次全會提出,努力把云浮建設成為環珠三角經濟帶發展新引擎、粵北生態建設發展新高地,推動鄉村振興走在全省前列。

④“創國文十大提升行動”:指市、縣(市、區)、鎮(街)、村(居)“四級聯創”,實施干群精氣神提升工程、基礎設施提升工程、城市管理提升工程、鄉村振興提升工程、文化內涵提升工程、體制機制提升工程、宣傳氛圍提升工程、學雷鋒志愿服務制度化提升工程、未成年思想道德建設提升工程、“互聯網+”文明創建提升工程。

⑤“六大整治”:指出入口整治、交通秩序專項整治、環境衛生專項整治、市容市貌專項整治、集貿市場專項整治、社區管理專項整治。

⑥“一統攬兩作用”:指充分發揮黨委統攬全局、協調各方作用,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

⑦“六個始終”“六個堅決”:市委六屆七次全會提出,要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,始終堅持穩中求進工作總基調,始終堅持高質量發展這個根本要求,始終堅持向東向東再向東的發展路徑,始終緊扣全面建成小康社會聚力攻堅,始終牢牢兜住安全風險底線;要堅決推進“全域東融”,堅決推進“產業興市”,堅決推進“城鄉融合發展”,堅決實施“民生提質工程”,堅決打好“三大攻堅戰”,堅決推進“基層治理現代化”。

⑧“清四亂”和“五清”專項行動:“清四亂”指對流域面積50平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊的管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等問題開展的專項整治行動?!拔?/span>”指在江河湖庫開展清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建的專項整治行動。

⑨“三到位一處理”:即群眾訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理。

⑩十大森林公園:指廣東大王山國家森林公園、廣東南山森林公園、云浮大金山森林公園、云浮東山森林公園、云浮將軍頂森林公園、云浮龍埇森林公園、云浮八排山森林公園、云浮金臺山森林公園、云浮水臺森林公園、云浮同樂森林公園。十大濕地公園:指廣東郁南大河國家濕地公園、廣東羅定金銀湖國家濕地公園、云城逕尾湖濕地公園、云城云龍湖市級濕地公園、云安中央湖市級濕地公園、云安東風湖市級濕地公園、羅定羅光湖市級濕地公園、羅定湘垌湖市級濕地公園、新興合河湖市級濕地公園、郁南向陽湖市級濕地公園。五大自然保護區:指郁南同樂大山省級自然保護區、云浮大云霧山市級自然保護區、云浮崖樓山市級自然保護區、羅定龍灣市級自然保護區、新興三寶山市級自然保護區。

?學前教育“5080”攻堅行動:《廣東省促進學前教育普惠健康發展行動方案》提出,到2020年全省公辦幼兒園在園幼兒數占比達到50%以上,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達到80%以上。


鏈接:【一圖讀懂】2020年云浮市政府工作報告



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